關(guān)于進(jìn)一步深化民爆行業(yè)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)集中開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)的通知

各省、自治區、直轄市民爆行政主管部門(mén)：

為促進(jìn)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉,為黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng )造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,根據《國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于進(jìn)一步深化“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)集中開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)的通知》（安委明電[2012]3號）的統一部署,在延長(cháng)民爆行業(yè)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)至2012年底的同時(shí)，集中組織開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、增強深化“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)的責任感和主動(dòng)性

 各省級民爆行政主管部門(mén)要站在講政治、穩全局的高度，切實(shí)認識“打非治違”工作的艱巨性、長(cháng)期性，增強深化民爆行業(yè)“打非治違”的責任感和主動(dòng)性。要認真總結評估前一階段工作情況，特別是要認真總結個(gè)別省監管不力導致個(gè)別企業(yè)連續多次超產(chǎn)、安全技改不到位、違規使用專(zhuān)用設備等教訓，繼續保持對民爆行業(yè)各類(lèi)違法違規行為的高壓態(tài)勢，加大監管力度，加快安全隱患整改步伐，堅定不移地把民爆行業(yè)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)一步推向深入，抓出成效。

二、民爆行業(yè)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)的主要內容

 （一）企業(yè)自查自糾是否到位。重點(diǎn)看企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，建立完善安全生產(chǎn)責任制情況；加強現場(chǎng)安全管理、強化應急管理工作情況；組織開(kāi)展隱患排查，對排查出的隱患整改落實(shí)情況；治理糾正違規違章行為情況。

 （二）民爆行業(yè)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)的相關(guān)要求是否落實(shí)。重點(diǎn)看民爆行業(yè)安全監管體系的落實(shí)情況；各級民爆安全監管部門(mén)日常安全管理工作情況及屬地安全監管責任落實(shí)情況；各地執行國務(wù)院安全生產(chǎn)法律法規、工信部《關(guān)于加強工業(yè)雷管生產(chǎn)線(xiàn)安全生產(chǎn)基礎條件建設的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于提升工業(yè)炸藥生產(chǎn)線(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的指導意見(jiàn)》及《關(guān)于近期民爆行業(yè)專(zhuān)項安全督查情況的通報》等專(zhuān)項安全政策要求的進(jìn)展情況。

 （三）違法違規行為是否得到有效遏制。重點(diǎn)看各民爆企業(yè)是否存在“四超”、“三違法”等違法違規行為；存在違法違規行為的企業(yè)是否受到了依法處罰；因違法違規行為受到處罰的企業(yè)是否已經(jīng)整改到位；各地對違法購買(mǎi)、使用現場(chǎng)混裝炸藥車(chē)的行為是否查處、治理到位；各級民爆安全監管部門(mén)是否監督企業(yè)對部安全督查、區域重點(diǎn)督查及安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查中發(fā)現的問(wèn)題整改落實(shí)到位。

 三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。各省級民爆行政主管部門(mén)要加強對民爆行業(yè)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)的組織領(lǐng)導，結合本地區實(shí)際，及時(shí)制定工作方案，明確工作目標、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟及具體要求，把目標任務(wù)分解落實(shí)到位。要對照“回頭看”活動(dòng)的主要內容，認真搞好再檢查、再部署及整改落實(shí)工作。我部將適時(shí)組織督查組對重點(diǎn)地區進(jìn)行督導檢查。

   （二）落實(shí)責任，強化整改。要認真總結梳理前一階段中存在的薄弱環(huán)節以及督查檢查中發(fā)現的突出問(wèn)題，加大整改力度，實(shí)施跟蹤督辦。要進(jìn)一步監督企業(yè)對自查自糾情況進(jìn)行“回頭看”，認真整改前期工作中未整改到位的重大隱患以及“回頭看”活動(dòng)中查出的新問(wèn)題。

   （三）統籌推進(jìn)，確保實(shí)效。要統籌“打非治違”與行業(yè)日常安全監管工作的關(guān)系，將集中開(kāi)展民爆行業(yè)“打非治違”及“回頭看”活動(dòng)與健全完善行業(yè)安全生產(chǎn)管理機制相結合，與強化企業(yè)現場(chǎng)基礎基層管理工作相結合，與不斷推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步相結合，切實(shí)提高行業(yè)安全保障能力。要切實(shí)加強第四季度特別是黨的十八大召開(kāi)期間的安全監管工作，全面落實(shí)安全防范措施，加強應急管理和值班值守，提升應急處置能力。要認真總結專(zhuān)項行動(dòng)及”回頭看“活動(dòng)中有利于加強行業(yè)管理的做法，不斷鞏固提升“打非治違”成果。

各省級民爆行政主管部門(mén)要對“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)及開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)情況認真總結，形成總體工作報告，于12月10日前報送我部。

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